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政策盤點| 20余省“十五五”規(guī)劃建議出爐,人工智能成區(qū)域競爭新焦點

2026-01-05 作者: 來源: 瀏覽量: 網(wǎng)友評論: 0
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摘要:

近期,全國已有20余個省區(qū)市密集發(fā)布“十五五”規(guī)劃建議。在推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級的同時,各地正以前所未有的力度圍繞人工智能等前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各展所長,積極搶占未來發(fā)展制高點。以下是部分地區(qū)規(guī)劃建議中關(guān)于人工智能發(fā)展的核心要點梳理與匯總。




01

北京市

加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心與全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市。系統(tǒng)布局人工智能全鏈條發(fā)展,鞏固提升人工智能原始創(chuàng)新策源優(yōu)勢。支持通用人工智能大模型實現(xiàn)重大突破,推動具身智能、類腦智能等前沿技術(shù)研發(fā)。以高級別自動駕駛示范區(qū)為引領(lǐng),深化人工智能在智慧城市、智能制造、科技服務、數(shù)字消費等場景的規(guī)?;瘧?。健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,高標準建設(shè)北京國際大數(shù)據(jù)交易所,促進數(shù)據(jù)要素市場化配置。



02

上海市

加快建設(shè)具有全球影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市,打造國際數(shù)字之都。強化人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),聚焦通用大模型、科學智能、具身智能等前沿方向。推動人工智能大模型在金融、制造、商務、城市治理、生命健康等領(lǐng)域的深度應用和融合創(chuàng)新。建設(shè)高水平人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開源開放生態(tài),打造世界級人工智能產(chǎn)業(yè)集群。加強數(shù)據(jù)要素市場培育,推動公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營,促進數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。



03

浙江省

打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。持續(xù)深化“數(shù)字浙江”建設(shè),積極搶占人工智能發(fā)展制高點。深入推進國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)建設(shè),深化數(shù)據(jù)資源化市場化改革,健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度,大力建設(shè)高質(zhì)量語料庫和數(shù)據(jù)集。加快打造國家算力樞紐節(jié)點,構(gòu)建新型算力體系。營造全球最優(yōu)的開源開放生態(tài),鞏固拓展模型建設(shè)領(lǐng)跑地位。聚焦具身智能、智能駕駛等重點領(lǐng)域建設(shè)全國領(lǐng)先的核心產(chǎn)業(yè)集群,推動智能產(chǎn)品和智能終端創(chuàng)新,構(gòu)建芯片、大模型、智能體、應用服務、智能終端等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局。全面實施“人工智能+”行動,以人工智能引領(lǐng)科研范式變革,加強人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費提質(zhì)、文化建設(shè)、民生保障、社會治理等相結(jié)合,全方位賦能千行百業(yè)。建立健全全社會人工智能普及教育體系,提升全社會人工智能素養(yǎng)。加強人工智能治理。深化國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),推進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合,培育數(shù)字化車間、智能工廠、未來工廠,打造智能制造發(fā)展高地。推動平臺經(jīng)濟創(chuàng)新和健康發(fā)展,建設(shè)平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強省。加快數(shù)字政府2.0建設(shè)。



04

江蘇省

深入推進數(shù)字江蘇建設(shè)。深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),深化“數(shù)實融合”強省建設(shè),培育一批引領(lǐng)型數(shù)字企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新體系,強化底層技術(shù)和軟硬件短板突破,積極部署類腦計算、光量子芯片等創(chuàng)新應用技術(shù),強化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給,加快通用大模型和垂直領(lǐng)域大模型研發(fā)。推進算力和綠電協(xié)同建設(shè),降低中小企業(yè)算力使用門檻。全面實施“人工智能+”行動,加強人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會治理相結(jié)合,全方位賦能千行百業(yè),推進全域數(shù)智化,打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。結(jié)合江蘇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動人工智能驅(qū)動的新型科研范式、技術(shù)研發(fā)、工程實現(xiàn)、產(chǎn)品落地一體化協(xié)同發(fā)展。高水平推進中國科學院工業(yè)人工智能研究所建設(shè),實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程,加快布局智能制造重大科研設(shè)施和具身智能技術(shù)創(chuàng)新平臺。支持蘇州、南京等有條件的地方開展“人工智能+”城市建設(shè)試點。支持無錫構(gòu)建以物聯(lián)網(wǎng)為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。



05

廣東省

深入推進數(shù)字廣東建設(shè)。數(shù)據(jù)、算力、算法、應用一體發(fā)力,發(fā)展智能經(jīng)濟,擁抱智能社會。健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度,構(gòu)建行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集,建強廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所,建設(shè)開放共享安全的數(shù)據(jù)市場,推動國家級數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。夯實算力底座,加快全國一體化算力網(wǎng)絡粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)。深耕算法技術(shù)創(chuàng)新,搶占通用大模型、行業(yè)大模型發(fā)展高地,培育原生技術(shù)、產(chǎn)品和服務體系。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程,促進實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合。全面實施“人工智能+”行動,以人工智能引領(lǐng)科研范式變革,加強人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會治理相結(jié)合,全方位賦能千行百業(yè)。攜手港澳打造“數(shù)字灣區(qū)”。加強人工智能治理。推動平臺經(jīng)濟創(chuàng)新和健康發(fā)展。



06

四川省

加快建設(shè)網(wǎng)絡強省數(shù)字四川。全面實施“人工智能+”行動,有序推進人工智能大模型發(fā)展和部署應用,加強人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會治理相結(jié)合,搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應用制高點,全方位賦能千行百業(yè)。支持建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。推動人工智能全學段教育和全社會通識教育。加快建設(shè)智慧政府。促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合,實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程,建設(shè)省級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力培育數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新型企業(yè),打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。全面激活數(shù)據(jù)要素,加快公共數(shù)據(jù)登記和授權(quán)運營,打造區(qū)域性數(shù)據(jù)交易場所和行業(yè)性數(shù)據(jù)交易平臺,強化數(shù)據(jù)安全治理保障。



07

山東省

深入推進數(shù)字強省建設(shè)。統(tǒng)籌推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,做強集成電路、高端軟件、先進計算等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,打造在全國有影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程,場景化推進重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,深化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動,全面釋放實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合效能。建設(shè)開放共享安全的數(shù)據(jù)市場,培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,高水平建設(shè)國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū),爭創(chuàng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域國際合作綜合試點。


大力推進人工智能創(chuàng)新應用,聚力突破人工智能芯片、算法、多模態(tài)數(shù)據(jù)融合、大模型輕量化等基礎(chǔ)核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù),支持創(chuàng)建一批國家人工智能應用中試基地。實施大模型產(chǎn)業(yè)“雙百工程”,推進行業(yè)大模型、場景大模型扶持計劃,加快開發(fā)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集,打造一批融合智能終端、智能體。全面實施“人工智能+”行動,推動人工智能與科學技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費提質(zhì)、民生福祉等領(lǐng)域廣泛深度融合,建設(shè)一批高能級智能工廠、“產(chǎn)業(yè)大腦”和“城市大腦”,加快培育智能經(jīng)濟和智能社會新形態(tài),打造全國人工智能創(chuàng)新應用高地。



08

廣西壯族自治區(qū)

加快推動人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深入推進數(shù)字廣西建設(shè)。大力引進模型、語料、行業(yè)垂直應用等頭部企業(yè),加快培育具有全國影響力的鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)。積極發(fā)展智能運載、智能家居、智能醫(yī)療、智能穿戴設(shè)備等新一代智能終端產(chǎn)品,加快培育和開放應用場景,合理推進算力中心布局,推進以人工智能為引領(lǐng)的算電協(xié)同,構(gòu)建立足廣西、面向東盟的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。實施“人工智能+制造”行動,深化人工智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用,建設(shè)一批數(shù)字化車間和智能工廠。加快構(gòu)建人工智能引領(lǐng)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系,打造高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集及數(shù)據(jù)加工生產(chǎn)基地,推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)等高質(zhì)量發(fā)展。積極推動與東盟國家共建數(shù)據(jù)交易平臺。



09

貴州省

推動數(shù)字經(jīng)濟做強做優(yōu)引領(lǐng)支撐“數(shù)智貴州”建設(shè)。壯大提升數(shù)智產(chǎn)業(yè)集群。堅持算力、數(shù)據(jù)、應用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)提能提質(zhì)。以智算為重點發(fā)展算力產(chǎn)業(yè),深入實施“東數(shù)西算”工程,提升計算力、存儲力、運載力。強化算電協(xié)同,為算力產(chǎn)業(yè)提供有力能源支撐。以建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集為重點發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),以公共數(shù)據(jù)率先“下場”引領(lǐng)帶動企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)價值加快釋放,發(fā)展壯大數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè),加快數(shù)據(jù)要素市場化、價值化,推動數(shù)據(jù)供得出、流得動、用得好、保安全。強化應用場景主導和牽引作用,以行業(yè)大模型為重點發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè),聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批大模型典型應用,打造人工智能(AI)智能體,引進培育人工智能大模型服務商,推動產(chǎn)業(yè)全要素智能化發(fā)展。以數(shù)智化為特色發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),推進電子元器件、算力硬件制造、智能終端制造、軟件和信息技術(shù)服務等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。



10

湖南省

打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地,構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在未來產(chǎn)業(yè)布局中,明確將人工智能作為重點培育壯大的方向。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程,通過常態(tài)化開展“智賦萬企”行動,推動人工智能技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合,賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能化升級。加快建設(shè)國家級人工智能創(chuàng)新平臺,推動算力基礎(chǔ)設(shè)施合理布局,促進數(shù)據(jù)要素流通與應用,打造具有湖南特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,全面推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合發(fā)展。



11

河南省

加快建設(shè)制造強省、數(shù)智強省,構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)劃明確提出發(fā)展人工智能核心產(chǎn)業(yè),并將 “具身智能” 列為未來產(chǎn)業(yè)的重點突破口,搶占智能機器人、人機交互等前沿領(lǐng)域發(fā)展先機。強調(diào)通過 “人工智能+” 賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,推動智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)。強化數(shù)據(jù)要素驅(qū)動,完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,致力于將人工智能打造為引領(lǐng)河南產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵引擎。



12

江西省

加快構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在未來產(chǎn)業(yè)新賽道專項培育計劃中,重點布局 “具身智能及人形機器人、腦腦接口” 等前沿領(lǐng)域,瞄準下一代智能終端與交互技術(shù)。規(guī)劃同時強調(diào) “大力發(fā)展智能制造” ,推動人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)制造業(yè),特別是電子信息、有色金屬、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的深度融合,促進產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)的根本性變革,實現(xiàn)先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的融合發(fā)展。



13

湖北省

造全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地與科技創(chuàng)新中心。規(guī)劃聚力突破人工智能大模型、智能芯片、機器視覺等關(guān)鍵核心技術(shù),加快建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。聚焦 “光芯屏端網(wǎng)” 、智能制造、智慧醫(yī)療、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等優(yōu)勢領(lǐng)域,打造一批標桿性應用場景。強化武漢人工智能計算中心等算力底座支撐,推動數(shù)據(jù)開放共享,構(gòu)建從關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)規(guī)模化應用的全鏈條生態(tài),以人工智能深度賦能新型工業(yè)化。



14

福建省

深化“數(shù)字福建”建設(shè),將人工智能作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力。規(guī)劃強調(diào)推動人工智能與海洋經(jīng)濟、新能源、文旅文創(chuàng)等特色產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新,打造具有全國影響力的行業(yè)應用標桿。支持福州、廈門等地高標準建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)和開源開放社區(qū),培育具有競爭力的企業(yè)集群。同時,深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,為人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)落地提供堅實基礎(chǔ)。



15

天津市

著力建設(shè)人工智能先鋒城市,打造北方智能科技新高地。規(guī)劃強化以國家超級計算天津中心為核心的智能算力集群布局,夯實人工智能發(fā)展的算力底座。聚焦信創(chuàng)、生物制造、港口自動化、車聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢領(lǐng)域,開展“人工智能+”重大場景應用攻關(guān)與示范。通過政策引導和生態(tài)構(gòu)建,吸引和培育人工智能創(chuàng)新型企業(yè),推動關(guān)鍵算法、軟件和解決方案的本地化研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,促進智能科技與實體經(jīng)濟深度融合。



16

重慶市

以建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)為總抓手,推動數(shù)字重慶建設(shè)。規(guī)劃重點促進人工智能與智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息、高端裝備、智慧城市等領(lǐng)域的深度融合。全面實施制造業(yè) “智改數(shù)轉(zhuǎn)” 行動,建設(shè)一批標桿性的“智慧工廠”和區(qū)域級“產(chǎn)業(yè)大腦”。推動數(shù)據(jù)資源整合與開放,鼓勵行業(yè)大模型開發(fā)應用,打造具有競爭力的智能產(chǎn)業(yè)集群,將人工智能塑造為驅(qū)動老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的關(guān)鍵力量。


—————— END ——————

編輯 | 姚文樺 陳小麗

監(jiān)審 | 黃燕燕

監(jiān)制 | 李杰

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